昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市与北京市朝阳区就业扶贫工作行动计划的通知

昆政办〔2015〕153号

《昆明市与北京市朝阳区就业扶贫工作行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

昆明市人民政府办公厅  

2015年11月13日  

昆明市与北京市朝阳区就业扶贫工作行动计划

根据《北京市朝阳区和云南省昆明市建立友好市区协议书》精神，北京市朝阳区人民政府与云南省昆明市人民政府决定开展就业扶贫工程，提升居民生活水平，促进两地经济发展、社会进步。按照朝阳区“百千万”就业服务工程实施方案明确的具体目标任务，结合昆明实际，制定本实施计划。

一、 工作目标

（一）朝阳区：“百千万”就业服务工程是指北京市朝阳区向昆明市提供100家招聘企业；开展1000人次贫困家庭外出就业人员重点援助；提供10000个就业岗位。

（二）昆明市：为承接与朝阳区“百千万”就业服务工程工作，昆明市具体工作目标为：每年组织不少于50场招聘会；每年向朝阳区内企业有序输出劳动力500人次以上；依托朝阳区人社部门和人力资源企业，每年向北京周边省市、东南沿海地区分别转移500人以上；每年向朝阳区订单式开展培训5000人以上（简称“四个五”计划）。

二、 实施计划

（一）签订合作协议。根据《北京市朝阳区和云南省昆明市建立友好市区协议书》，尽快签订《北京市朝阳区人民政府和昆明市人民政府就业扶贫协议书》。

（二）调查摸底。对全市农村劳动力民族、学历、就业意向、就业需求、职业技能水平等开展摸底调查，掌握基础情况，建立数据系统汇总到朝阳区相关职能部门。

（三）宣传动员。通过政策宣传、入户座谈、春节走访等方式，通过媒体网络、报刊杂志、广播电视等加大两地就业扶贫合作宣传力度，动员和鼓励昆明更多劳动力到朝阳区内企业就业。

（四）开展培训。按照朝阳区提供10000个就业岗位的目标，组织开展农村劳动力培训。其中，对70%的低端岗位进行初级技能培训；对20%的中高端岗位进行中高端技能培训，对10%的高端岗位进行高级技能培训。并针对少数民族习俗、普通话、维权、法律法规、安全知识等方面开展引导性培训。

（五）组织招聘会。依托“春风行动”“送岗下乡”“复转军人”“高校毕业生”和“民营企业周”等就业专业招聘活动开展招聘会。一是将年度招聘会计划、举办场次、举办时间、洽谈规模、就业意向和岗位需求提前告知朝阳区，朝阳区根据情况确定参加洽谈企业；二是根据朝阳区企业用工需求，组织开展招聘会活动；三是通过网络发布岗位信息，进行网络招聘，让更多的劳动力通过有序转移输出和其他渠道转移输出，实现转移就业。

（六）有序输出岗位。根据外出人员求职需求和企业招聘岗位情况，每年向朝阳区及北京周边省市、东南沿海地区有序输出农村劳动力3—5次。

（七）确定援助对象。根据外出求职需求，确定有意向到朝阳区内企业就业的困难人员1000名，建立援助信息库，制作花名册，积极与援助方对接，协助开展援助工作。

（八）推进人力资源产业园区和公共就业服务平台建设。加大人力资源园区和公共就业服务建设力度，为双方开展合作搭建沟通交流合作平台。

三、 加强组织领导

（一）昆明市向朝阳区转移输出劳动力日常工作由市促进农民就业工作领导小组办公室牵头负责，市发改委、市财政局、市农业局、市扶贫办等部门要按照各自职能开展工作，加强沟通，密切配合。

（二）各县（市）区人民政府以及市级相关部门要高度重视，加强组织领导，统一思想，切实把就业服务工程作为推进扶贫攻坚重要任务来抓，确保工作落到实处。

（三）市促进农民就业工作领导小组办公室充分发挥牵头作用，积极主动与朝阳区对接，科学筹划，合理部署，及时拟制具体工作方案，分类指导，落实责任。

四、 措施保障

（一）宣传动员。针对我市农村劳动力法律意识和外出就业基础常识缺乏现状，采取多种宣传形式，通过政策宣传、入户座谈、春节走访等方式加强宣传。通过媒体网络、报刊杂志、广播电视扩大知晓度，动员和鼓励更多的劳动力到朝阳区内企业就业。

（二）资金保障。各级促进农民就业工作领导小组办公室要用好用活中央、省、市政府安排的促进农民就业配套资金，加大资金支持力度。各级财政部门要在劳动力转移就业上给予资金支持，特别是在有序向朝阳区转移输出劳动力工作经费和技能培训经费上给予支持，确保转移输出目标任务的完成。

（三）主动对接。县（市）区促进农民就业工作领导小组办公室要积极与各县（市）区、乡镇（街道）和村委会对接，发挥好农民信息员的作用，掌握基本情况，有针对性开展好培训工作，提高外出务工人员技能水平。市级牵头单位要积极与朝阳区人力资源和社会保障局职能部门对接，掌握岗位信息情况和企业用工需求，共同推进就业扶贫工作。

（四）精心组织。积极协调，科学组织，主动作为，各级各有关部门要掌握农村富余劳动力资源、就业愿望、技能素质和待遇要求等基本情况，有计划地组织招聘会活动，有针对性地组织开展劳务输出，有重点地开展输出后跟踪服务工作。