黑龙江欲建哈俄欧铁路体系 试点过境免签

黑龙江省政府办公厅日前印发《推进东部陆海丝绸之路经济带建设工作方案》，从构建哈满俄欧铁路跨境运输体系，加快基础设施互联互通，加强配套服务设施建设，加大能源资源合作与开发力度，加强跨境产业园区、产业链建设，广泛开展人文科技交流合作等六个方面，明确了黑龙江省东部陆海丝绸之路经济带建设规划工作目标。其中提出的在哈尔滨建设面向俄罗斯及东北亚的区域金融服务中心，申报在哈尔滨设立中俄边境自贸区，在哈开展机场过境72小时免签试点等多项措施，将加快推进哈市打造对俄合作中心城市，全面构建以对俄合作为支撑的开放型经济的步伐。

开通哈尔滨—满洲里—俄罗斯—欧洲等货运通道

方案提出，构建哈满俄欧铁路跨境运输体系，开展中(俄)欧跨境运输，开通哈尔滨—满洲里—俄罗斯—欧洲，哈尔滨—绥芬河、同江—俄罗斯远东地区，绥芬河—哈尔滨—满洲里—俄罗斯—欧洲等货物运输通道，实现常态化。加快货运枢纽体系建设，建成哈尔滨铁路集装箱中心站、绥芬河铁路站场改造工程，开工建设牡丹江铁路货运枢纽，谋划建设东宁危险化学品铁路口岸。

方案提出，黑龙江省将加快铁路、公路、水运、民航等基础设施互联互通。其中，在铁路建设上，新开工建设哈牡客专、滨洲线电化改造、哈牡既有线电化等项目；在通道建设上，建设黑龙江省与东南沿海、日韩、东南亚等江海联运和陆海联运新通道，畅通松花江—黑龙江—俄罗斯尼古拉耶夫斯克(庙街)通道等；在民航航线网络建设上，巩固哈尔滨机场对俄罗斯远东地区门户功能，新增和加密通往俄罗斯、日韩及东北亚地区的国际航线、航班；建设哈尔滨临空经济区。

申报在哈设立中俄边境自贸区

方案提出，完善商贸物流体系，建设哈尔滨、牡丹江、绥芬河跨境贸易电子商务试点城市，建立口岸综合服务体系，制定在线通关、检验检疫、退税结汇等基础信息标准，统一接口，实现海关、检验检疫、国税、外汇管理等部门与电子商务企业、物流配套企业之间的标准信息互联互通。

同时，在哈尔滨建设面向俄罗斯及东北亚的区域金融服务中心，发挥哈尔滨银行卢布做市商优势，建设中俄跨境电子商务在线支付结算平台，强化大型金融机构对俄综合服务功能。改善通关条件，加大口岸基础设施建设投入力度，实现东宁—俄罗斯波尔塔夫卡互市贸易区互免签证，申报在哈尔滨、绥芬河设立中俄边境自由贸易区。

建设哈尔滨国家级服务外包示范城市

方案提出，加大黑龙江省与俄罗斯在能源、矿产资源，农业，林业资源等能源资源合作与开发力度。加强跨境产业园区，完善绥芬河综合保税区运行机制，推进哈尔滨、大庆综合保税区申报建设工作。

同时，延伸跨境产业链，建设中俄双向贸易和加工基地，形成跨境产业良性循环，开展航空航天产业合作，辟建中俄航空航天产业合作园，推动俄罗斯大型客机、大型运输机、重型直升机、轻型航空器在我省组装生产或生产部分配件，打造中俄航空航天合作研发制造基地。建设黑龙江对俄矿产资源加工基地，支持企业开发境外矿产资源，在当地进行初、深加工后出口，支持企业对进口矿产资源进行落地加工。构建外向型现代产业体系，建设哈尔滨、大庆国家级服务外包示范城市，促进文化教育、中医药、金融保险、软件和信息服务出口。

在哈开展机场过境72小时免签试点

方案提出，打造哈尔滨中俄音乐文化交流中心。在哈尔滨、牡丹江等机场开展过境72小时免签试点。推动黑龙江省高校与圣彼得堡大学等俄罗斯高校开展教学科研合作，建设双方高校联盟。提高黑龙江大学中俄学院和中俄联合研究生院建设水平。支持科研院所、高等院校和企业研发机构扩大对俄科技交流，推进与俄罗斯科研机构在航空航天、信息通信、核电装备、复合材料、船舶制造、医用激光工程、生态环保、矿山装备等领域的研发合作。支持哈尔滨工业大学中俄人才交流和科研合作基地、黑龙江中俄船舶与海洋技术合作中心等建设，加强中俄高水平科研人才交流。依托哈尔滨科技创新城、中俄科技合作及产业化中心等平台，建设面向俄罗斯及东北亚的科技创新合作基地，推进研发成果产业化进程。