扩大消费政策助力跨境电商快速发展

6月10日，国务院常务会议提出四大举措，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网＋外贸”实现优进优出，扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

本次国务院的举措更加侧重跨境电商的出口领域。首项支持举措就是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。

而在税费和支付环节，会议要求落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。

与此同时，国务院还鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务，引导企业规范经营，打击违法侵权行为。

跨境电商增长速度快

在传统外贸年均增长不足10％的情况下，中国跨境电商却连年保持着30％以上的增长。对于正处于转型升级关键时期的“中国制造”来说，跨境电子商务打开了一扇通向更广阔市场的大门。

中国电子商务研究中心监测数据显示，2014年中国跨境电商交易规模为4万亿元，同比增长30．6％。2013年我国跨境电商交易规模为3．1万亿元，增长率为31．3％，占进出口贸易总额的11．9％。

而2014年和2013年中国外贸的增长率分别为2．3％和7．6％，远远低于跨境电商的增长速度。

据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6．5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20％，年增长率将超过30％。

越来越多的传统外贸企业选择拥抱互联网，从前国外客户订单大且集中，便于上游企业批量化生产，而如今的订单小且分散，促使生产链条趋于精细化。

跨境电子商务无疑是解决中小企业存量订单碎片化、品牌制造商增量销售渠道难题的有效途径。

第三方机构EMarketer数据显示，中国网购人群的跨境消费规模从2010年的20亿美元大幅增至2014年的200亿美元，其中美国产地的商品，从服饰到母婴用品，均受到中国消费者的青睐。

该机构判断，中国电商市场规模在2013年已经超过美国成为世界第一，并将会在未来五年再翻一倍。

出口退税成最大障碍

在跨境电商遇到的各种问题中，出口退税是一个亟待解决的问题。

浙江一家在多个跨境电商平台销售小五金配件的企业经理陈鹏（化名）接受本报记者电话采访时说，“出口退税一直是存在的老问题，出口企业无法向海关进行跨境贸易电商业务的出口申报，也享受不到一般贸易企业的出口退税，之前媒体报道跨境电商退税破冰的消息，可是对于我们来说，仍然很难。”

陈鹏告诉本报记者，因为取得出口退税有一个很重要的条件，便是需要取得购进出口货物相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书（分割单）或海关进口增值税、消费税专用缴款书，而对于很多跨境电商出口企业来说，根本无法提供这些凭证。

“跨境电商今后的发展前景很广阔，但是一定要解决出口退税这个问题，如今越来越多的出口企业加入到跨境电商的大军中，大家不能因为这个问题而感到不悦。”陈鹏说。

国际贸易综合改革试点促传统内外贸转型升级

浙江义乌，中国的小商品城，也是闻名全球的小商品批发集聚地，更是跨境电商的先行者。

“浙江义乌美森医疗器械城的建设目标是打造全球医疗器械展示直销中心、全球医疗器械集散中心和部分业务功能领先的第三方平台体系和信息处理中心，最终形成有形市场和无形市场互促共荣的新型市场。”近日，浙江美森医疗有限公司总经理薛柱告诉中国经济时报记者。

薛柱表示，器械城还将建立直销中心，直销中心采取结合网上和网下市场，借鉴“超市”模式，由运行单位统一整合结算、售后、外贸进出口退税、医疗器械项目招投标等，把市场的产品升级为技术含量更高的医疗器械和产品，为义乌市场探索出一条全新的道路。

美森医疗器械城相关人士表示，预计将建成医疗器械展位2000个以上，并建立相应的电子商务平台，结合线上线下交易，最终实现年成交额100亿元以上，创税2亿元以上。

纵观义乌市场的发展，从内贸起步，内外贸兼顾，到国际贸易综合改革试点，其外贸监管方式也从“旅游购物”的搞活发展，到国际贸易综合改革试点下形成的“市场采购贸易模式”的合规和持续发展的阶段，义乌市政府在市场发展中始终起着主导作用。

据了解，义乌市政府从义乌的第二代棚架市场建设开始，就成了义乌市场建设的重要投资人，之后又成为义乌中国小商品城集团股份有限公司的大股东，对义乌市场和义乌市的内外贸发展起到了重要的推动作用，但其市场运营的方式却在过去的三十多年时间里基本保持不变。

众所周知，全国的商贸城模式大致是：先建设商贸城，或小商品城。然后经营方对厂家或商家租或者售，以租金、销售款、分成、佣金等不同形式实现收益。

过去，这种商业模式很大程度上推动了商业的发展。然而，在今天这个眼球经济的时代，这种经营模式已经形成了厂家和商家入驻的无形门槛，使许多优质供应商特别是品牌厂家无意加入。

本报记者了解到，随着电子商务的兴起，义乌国际商贸城的经营面临着前所未有的挑战，甚至可以说遇到了危机。面对如此严峻的形势，义乌国际商贸城何去何从？

商城集团和市场集团等市场产权所有者，根据一定的标准和要求，把摊位使用权，出售给摊主，摊主可以选择使用该摊位经营某种产品，也可以选择按照市场价格转让、出租其市场使用权。

这样造成了真实经营户的成本的提高，同时在市场上同类或类似产品的经营者汇聚一起，极易造成市场上的过度竞争，甚至是恶性竞争，一方面，容易失去对市场产品质量的控制，另一方面，各经营户竞相争取客户，造成市场赊销等方式的盛行，极大地提高了其经营风险。

“为了吸引来自世界各地优质生产商，器械城会推行免费展示模式，对所有入驻企业不收取任何租金费用。”薛柱指出。

至于林林总总的电商平台，虽然十分火爆，但其自身也存在许多难以克服的缺点，如：卖方既有厂家也有商家，难以保证一手货源；网店经营者良莠不齐，质量、服务问题较多，经常出现以次充好，甚至诈骗的现象；买卖双方难以深入沟通，用户体验不足；诚信问题突出，大型采购商家信心不够等。

正是基于对传统商贸城和电商平台的判断，义乌国际医疗器械城反其道而行之，探索一种全新的商贸城商业模式。

薛柱指出，“只允许厂家入驻，缩短产业供应链，提升产业运营效率。只允许厂家入驻，保证了买家可以直接采购一手货源，在价格、品质和服务上得到充分保障。”

为了吸引最优质的厂家加盟，医疗商贸城还提出终身“免租金”、“无佣金”、“无差价”，让厂家无忧进入。不难看出，与传统商贸城相比，义乌国际医疗器械城的角色由租售方转为平台运营者，更专注于打造品牌市场和服务型市场。

“在入驻资格方面，义乌国际医疗器械城还严格限定每个产品类别只引入一家，要求品质过硬，服务到位，价格合理，杜绝低层次的价格竞争。”薛柱表示。

作为互联网时代的产物，义乌国际医疗器械城具有与生俱来的互联网基因。基于平台的信息化和互联网技术，厂家可以在线上进行产品展示、宣传、销售，与客户进行线上沟通洽谈。

客户同样可以利用平台，搜索自己所需要的产品，并实现线上询单和下单。平台长期积累的庞大数据库，通过技术部门和市场部门的分析，可以形成相关报告，为厂家的产品研发、市场推广和渠道建设等提供科学和及时的依据，提升其决策的有效性，节约其运营成本，提高运营效率。专业的分析报告也可以为买家提供采购参考，使他们可以快速找到合适的产品和厂家。

薛柱表示，“义乌国际医疗器械城还是一个资源整合和对接平台，其整合了行业专家、人才、信息、技术、项目及相关资本等多种资源，帮助厂家和客户创造发展机遇，提升经营管理水平。”

专业人士指出，美森医疗商贸城是医疗器械专利在产品有效孵化发展等方面的积极探索，为义乌市场转型升级和义乌市场医疗器械产业链有效形成和持续繁荣发展进行有意的实践。