云龙县人大代表建议“集体面商”创新路

“我们当了多年人大代表，把代表集中在一起通过现场观摩、集体面商，这还是头一次，集体面商让我们和政府职能部门“零距离”的接触，可以节省时间成本，提高工作效能，更重要的是让我们对政府工作有更多的了解，这种创新代表建议办理方式效果非常好，值得推广，十分感谢县人大和县水务局为我们提供这样的机会……”这是县人大代表在近日云龙县人大常委召开的代表建议办理集体面商会上的感言。

2015年3月27日，云龙县人大常委会会同县水务局举办了一场别开生面的人大代表建议办理集体面商活动，采取“请上来”的方式，邀请部分人大代表参加集体面商，对今年人大代表提出的26件涉及水利建设的建议进行面对面的答复、交流，这在该县尚属首次。此举受到了代表们的高度评价，也是云龙县人大常委会不断创新代表工作的又一举措。

此次活动首次采取代表建议办理工作集体面商形式，在代表建议比较集中的职能部门开展试点工作，并计划推广。在今年的县十六届人大三次会议上，人大代表提出的涉及水利建设的建议共有26件。在交办会前，县水务局主要领导就亲自主动到县人大认领涉水代表建议，与选联工委进行逐件分析，提出了初办意见，并向常委会和政府分管领导进行汇报，通过多年的实践和体会，他们认为，以往的代表建议面商工作，多数往往是办理单位到代表所在乡镇召开座谈会，征求代表意见，会上由于乡镇领导在场，碍于面子，有的代表不敢说真话、实话，另外，每年代表提出涉水建议较多，下去与每一位代表进行面商要花很长时间，既浪费时间，又增加基层的负但，还听不到代表真实的想法，效果不是很好。对此，县水务局领导提出建议，能否将代表集中起来进行集体面商，这样可以节省时间，提高工作效率，同时，让代表更多的了解职能部门的工作。于是，县水务局领导主动提出开展集体面商试点工作的要求，建议得到了人大和政府领导的高度重视，并要求人大选联工委和县水务局做好试点工作，确保达到预期效果。为了搞好这次集体面商活动，县水务局做了大量的基础工作，在召开专题会议，讨论研究答复意见的基础上，采取“走下去”的方式深入各乡镇点位调查核实代表们提出的建议意见，通过调研核实，经局党组、局务会议研究决定，提出了对26件代表建议办理的具体意见。在当天的集体面商活动中，提出建议的人大代表悉数到场，县水务局就建议办理的情况作了报告，并就下步对策措施逐一向代表进行了说明。至此，这26件涉水代表建议当天全部办结，解决资金达400多万元，实现了面商率、办复率、解决率、满意率“四个”100%，达到这次集体面商工作的预期目的。

县人大常委会副主任杨奋中在集体面商会上作总结讲话时指出，“此次县人大常委会首次尝试将所有提交水利建议方面的代表集中起来，共同与办理单位开展集体面商，这种形式搭建了良好的沟通平台，使人大代表与政府相关职能部门有一个面对面的交流。政府职能部门对人大代表提出的建议认真调研，积极出对策，靠前办理完成，达到为民服务的宗旨。希望人大代表提出的建议更加有针对性和现实的指导意义。”他表示，县人大要不断完善集体面商机制，总结好经验，继续抓好代表建议的办理落实工作，力争今年解决率在去年68%的基础上有所提高，让代表满意，让群众得到更多实惠。

实践表明，云龙县人大常委会以创新代表工作机制和转变服务意识为抓手，积极探索代表建议办理方式，变单纯的“文来文往”为“人来人往”，办理方式既要“走下去”，也要“请上来”，上下结合，一大批群众关注的热难点问题转化成了造福民生的亮点，一个个人大代表的“金点子”变成了一桩桩一件件惠及民生的大实事、大好事。