凤庆县不让一个兄弟民族掉队

扶持发展郭大寨乡彝族支系俐侎人进展顺利

正当全县上下深入贯彻落实各级扶贫开发工作会议精神，凤庆县郭大寨乡全力加快扶贫攻坚步伐。

郭大寨乡彝族支系俐侎人主要集中聚居于团山村，至今仍然保留本民族的语言、服饰和生活习俗。团山村位于郭大寨乡东部，老（郭大寨村老街子小组）文（文德村）公路沿线，离乡政府驻地15公里。全村国土面积17.3平方公里，有9个自然村15个村民小组，农户546户，其中，俐侎人452户，占82.78%；总人口2234人，其中，俐侎人1782人，占79.76%，其他少数民族123人，占5.5%，形成了俐侎人集中聚居，汉族和其他少数民族小杂居的格局。2014年末全村农村居民人均可支配收入达6927元，比2011年增加2991元，实现年均增长25.3%。

郭大寨乡团山村全景

2011年以来，郭大寨乡党委、政府根据市、县的统一部署和要求，在相关部门的大力支持下，高度重视、精心组织，按照市、县关于扶持彝族支系俐侎人发展三年（2011年—2013年）专项规划要求，以实现俐侎群众脱贫致富、改变落后面貌为目标，以机制创新为突破口，制定规划、广泛动员、精心组织，启动实施了扶持彝族支系俐侎人发展工作，深入推进“六大工程”建设，真正实现了“一年一变化、三年大变样”，扶持工作取得了阶段性成效，群众生产生活条件明显改善，村容村貌焕然一新。

郭大寨乡团山村一角

深入推进安居工程，安居房建设成效显著。将群众自主和上级补助有机结合，以新家园行动计划、村庄规划为引领，整合农村危房改造、扶贫安居工程项目、易地搬迁补助等项目，以抗震设防为标准，新建为主，加固改造为辅，因地制宜设计户型，全面改善俐侎群众安居条件，要求以砖木结构为主，建筑面积不低于70平方米，每户补助3万元，积极引导俐侎人改善居住条件，并实现安居房建设与村寨基础设施相配套。按照“七个二”、“五个一”的要求（在建房标注上，严格执行“七个二”建设标准，即，二分：人畜分院、功能分开；二自：建房自愿、户型自选；二带：党员带头、理事会带动；二助：群众互助、干部帮助；二改：改善生活、改变习惯；二算：算好小账、算通大帐；二共：共建家园、共谋发展。在资金筹措上，实行“五个一”机制，即：政府补一点，自己筹一点，自己投一点，银行贷一点，亲戚借一点），通过三年努力，安居房建设任务超额完成，计划建设任务数327户（2011年84户，2012年93户，2013年150户），实际启动建设464户，实际建成464户（2011年87户，2012年201户，2013年176户），超额完成137户。共需补助民居房建设资金1392万元，实际到位资金815.5万元，缺口资金576.5万元。在乡村两级挂钩包户做了大量宣传动员工作的基础上，以村“两委”成员为骨干，成立建房理事会，帮助建房农户代购建筑材料，累计帮助群众节约建设资金50多万元，极大方便了群众的材料筹备效率，提高了群众的建房积极性。

文化传承馆建成后

深入推进人口素质提升工程，人口素质稳步提升。根据俐侎人受传统习俗影响较深，接受新思想新知识难度较大，农村实用技术培训少，系统获取知识、信息的机会不多，科技推广难度大，受教育年限较短（人均仅为3.2年），看病就医条件差的实际，始终把加快教育、科技、卫生等社会事业发展作为工作重点，着力提高民生保障水平，深入推进人口素质提升工程。利用烤烟、核桃、龙胆草种植管护的黄金时间，乡村联动，开展实用技术培训32期3560人次，劳动力转移培训2期100人次，建成并不断完善更新农家书屋，广播电视覆盖率达100%；补助贫困家庭小学寄宿生191人，每月补助1.952万元；补助初中寄宿生62人，每月补助0.74万元。群众科技文化水平得到了较大提高，人均受教育年限从2011年3.2年提高到2014年4.5年。

深入推进产业增收工程，产业结构进一步优化。围绕增加俐侎人的经济收入，不断拓宽增收渠道的目标，加大产业结构调整和扶持力度，把种植、养殖业作为俐侎人增收致富的重点产业加以培育。调整和优化产业布局、产品结构，做到长短结合，因地制宜，一地一策，大力发展以核桃、烤烟、油茶、龙胆草等种植业，共扶持俐侎人种植龙胆草1000亩，红花油茶2400亩，核桃种植管护1980亩，实施茶园管护1410亩，累计种植烤烟2141亩。大力发展山区畜禽特色养殖业，建立健全畜牧兽医防疫体系，扶持养殖二元母猪330头、三元猪1128头、大牲畜127头、黑山羊510只、家禽1585羽，改造圈舍1700平方米。

深入推进基础设施建设工程，基础设施明显改善。根据俐侎人居住地自然条件恶劣，交通运输瓶颈制约较为突出，晴通雨阻现象较为普遍，导致农田水利、交通、教育、卫生等基础设施较差的实际，把扶持彝族支系俐侎人发展工作与扶贫开发、整村推进、美丽家园建设结合起来，立足全局、统筹规划、协调推进，俐侎山寨各项生产生活基础设施明显改善。完成乡政府驻地至团山村老文线弹石路建设20公里，投入资金400万元；新开挖村组道路38公里，支砌挡墙2000多立方米，投入资金170万元；铺设团山、大寨自然村硬板路11450平方米，投入资金160.3万元；建设村寨串户路5700平方米，投入资金63万元；架设人饮工程主管及支管113公里，投入资金170万元，全面完成9个自然村人畜饮水安全工程建设，家家户户都用上安全洁净的自来水；修建三面光大沟800米，投入资金24万元，进一步改善了农田地的灌溉条件，提高了土地产出效益，增加了群众收入；建成俐侎人民族文化传承馆1个337平方米，投入资金45.5万元，建成群众文化活动广场2个3300平方米，投入资金46.2万元，进一步传承和发展俐侎人优秀传统文化、丰富群众文体活动；安装太阳能路灯25盏，投入资金10.9万元；完成校安工程教学楼建设700平米，学生食堂建设220平方米，教师周转房建设360平方米。

深入推进生态文明工程，生态建设成效明显。按照“经济建设以生态为先”的要求，加大生态保护力度，加强林果基地建设，改善生态环境，推进沼气池等清洁能源建设。完成道路绿化种植17.5万株，建成垃圾池4个，建设沼气池206口，完成卫生厕所改造464户，安装太阳能71台。

深入推进社会保障工程，社会保险覆盖面不断扩大。加强社会保障，增加俐侎群众政策性收入和非农产业收入，大力发展劳务经济，认真做好俐侎人外出务工的引导和服务工作，健全就业信息服务体系，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。列入农村最低生活保障174人，参加新型农村合作医疗2155人，参保率98%，参加新型农村社会养老保险1513人，参保率95%，扶贫对象建档立卡992人。