建设美丽新疆 共圆祖国梦想

今年是新疆维吾尔自治区成立60周年。在历史发展长河中，60年只是弹指一挥间，但对新疆各族人民来说，却是一段极不平凡的历程、一卷辉煌壮阔的篇章。回顾新疆各族人民改天换地、艰苦创业的伟大历程，展望新疆光明美好的发展前景，我们感到无比光荣和自豪。

一

新疆是一个多民族聚居的地区。在漫长的历史进程中，生活在这片土地上的各族人民，历经沧桑、守望相助、休戚与共。1949年，新疆和平解放，在中国共产党的领导下，新疆发生了深刻的社会变革，开创了历史发展的新纪元。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立，掀开了新疆历史发展的新篇章。60年来，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，新疆各族人民走上了共同团结奋斗、共同繁荣发展的康庄大道，天山南北发生了翻天覆地的变化。党的十八大特别是第二次中央新疆工作座谈会以来，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，在全国19个对口援疆省市和中央有关部委的支持帮助下，自治区党委、自治区人民政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要指示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，勇于变革、敢于担当、务求实效，各项事业取得了巨大成就。今日的新疆，经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐，各族人民安居乐业。

综合经济实力实现历史性跨越。从1955年自治区成立到2014年，新疆人均生产总值由98美元上升到7037美元，地区生产总值年均增长8.4%。特别是近5年来，生产总值由4277亿元增长到9273亿元，年均增长11.1%；公共财政预算收入由388亿元增长到1282亿元；累计完成全社会固定资产投资3.2万亿元，是此前55年总额的1.7倍。60年来，农业现代化迈出历史性步伐，农业机械化、高效节水灌溉走在全国前列，成为全国最大的棉花生产基地和重要的干鲜果生产基地。新型工业化快速推进，石油、天然气、煤炭、电力在全国占有重要地位，成为重要的能源生产大区，基本形成具有新疆特色的现代产业体系。旅游、金融、信息及现代物流等服务业蓬勃发展，成为新的经济增长点。

各族人民生活发生历史性变化。伴随经济的快速发展，新疆城乡居民收入大幅增长，家庭财产明显增多，社会保障体系日益完善，扶贫开发取得重大成就，人民生活从温饱不足向全面小康阔步前进。连续6年开展“民生建设年”活动，将财政支出的70%用于民生建设，着力解决关系各族群众切身利益的住房、就业、教育、社会保障、水电路气等方面的突出问题，使各族群众更好地享受到了改革发展的成果。2014年城镇居民人均可支配收入23214元，是2009年的1.9倍，年均增长13.6%；农村居民人均纯收入8724元，是2009年的2.2倍，年均增长17.6%，与全国的差距逐步缩小。

公共服务水平得到历史性提升。经过60年的努力，新疆的公路、铁路、航空快速发展，人们的出行条件大为改善。公路从和平解放初通车里程仅3361公里发展到2014年的17.55万公里，形成了四通八达的公路交通网。铁路从无到有，目前运营里程已达5760公里，2014年兰新高铁开通，标志着新疆进入高铁时代。新疆已成为我国拥有机场最多、航线最长的省区。自治区成立之初，新疆80%的人口是文盲，农村文盲率高达98%以上。经过60年的发展，已经建成了完整的教育体系，各族人民受教育水平稳步提高。医疗卫生条件不断改善，建立起了较为完善的县乡村三级医疗预防保健体系，人民健康水平显著提高，人口平均预期寿命达到72.4岁。

民族团结取得历史性进步。新中国成立前，新疆民族歧视、民族压迫、民族矛盾严重。新中国成立后特别是自治区成立以来，新疆各族人民充分行使宪法和法律赋予的自治权利，积极参与国家和地方事务管理，各项权益得到充分保障。少数民族干部和各类专业技术人才队伍不断壮大，民族团结教育和民族团结进步创建活动深入人心，各民族交往交流交融不断增强，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展成为新疆的主旋律。

二

新疆60年的发展历程雄辩地证明：党的民族政策和民族区域自治制度完全符合我国国情和新疆实际，是完全正确的。特别是党的十八大以来新疆工作取得的巨大成就，是以习近平同志为总书记的党中央治疆方略在新疆的成功实践。我们深深体会到：

——必须坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路。

——必须坚定不移贯彻落实党的民族宗教政策，坚持和完善民族区域自治制度，高举各民族大团结旗帜，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，促进新疆各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

——必须把维护稳定作为基本前提，高举宪法和法律的旗帜，严密防范和严厉打击“三股势力”的渗透破坏，坚定不移维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。

——必须紧紧围绕民生推进科学发展，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众共享发展成果、共享现代文明。

——必须大力培育和践行社会主义核心价值观，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，继承和弘扬各民族优秀传统文化，构筑各民族共有精神家园。

三

新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。做好新疆工作，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、边防巩固、国家安全，关系实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。第二次中央新疆工作座谈会作出了推进新疆社会稳定和长治久安的战略部署，确立了依法治疆、团结稳疆、长期建疆的治疆方略，为新疆工作指明了方向。中央实施“一带一路”战略，把新疆定位为丝绸之路经济带核心区，为新疆的发展提供了重大历史机遇。我们要认真学习领会习近平总书记关于新疆工作的一系列重要讲话精神，深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，坚决执行中央关于新疆工作的大政方针，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，团结带领全疆各族人民，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

坚持以社会稳定和长治久安为着眼点、着力点，坚决打赢反恐维稳这场硬仗。“三股势力”是破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源，暴力恐怖活动已成为影响新疆社会稳定的直接现实危害。要坚持标本兼治、综合施策，主动进攻、主动作为，最大限度地团结和依靠绝大多数各族群众，最大限度地孤立和打击极少数敌人。坚持刚柔并济，对敌人毫不手软，对人民无限热爱。坚持“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”，广泛深入宣传教育发动群众，深入推进“去极端化”，打好反恐人民战争，坚决维护新疆社会大局稳定。

坚持把发展作为解决一切问题的基础、关键和总钥匙，推动新疆经济更好更快发展。要以提高发展质量和效益为中心，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目的，紧紧围绕丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，全面深化改革开放，加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化、基础设施现代化。牢固树立“环保优先、生态立区”理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路。坚持就业第一，教育优先，持续推进民生建设，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

坚持以现代文化为引领，引导各民族紧跟时代步伐、共建共享现代文明生活。要尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念，形成崇尚科学、热爱真理、反对迷信、远离极端的良好氛围，引导各族群众追求现代文明生活，增强国家意识、公民意识、法治意识、现代意识。积极践行社会主义核心价值观，弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，引导各族群众牢固确立中华民族共同体意识，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，树立正确的祖国观、历史观、民族观，夯实社会稳定和长治久安的思想基础。

坚持把加强民族团结作为长治久安的根本保障，努力促进民族团结、宗教和谐。民族团结是新疆各族人民的生命线，宗教和谐是建设和谐新疆的基石。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，加强和创新民族团结工作，促进各民族交往交流交融。加强党员干部、教师和爱国宗教人士“三支队伍”建设，深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持处理宗教问题的基本原则，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，严禁利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。把“去极端化”作为突出任务，坚持“一把钥匙开一把锁”，思想的问题用思想的方法去解决、文化的问题用文化的方式去解决、习俗的问题用尊重的态度去对待、宗教的问题按照宗教规律去做好工作、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

坚持反暴力、讲法治、讲秩序，全面推进依法治疆。只有坚持依法治疆、维护宪法和法律权威、法律面前人人平等，才能有统一的准绳和标尺，妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把依法治疆作为基本方略，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆和以德治疆相结合，推进新疆治理体系和治理能力现代化。突出依法打击“三股势力”，突出创造良好法治环境，突出建设法治社会，突出依法行政和公正司法，突出增强干部群众法治观念，为实现新疆社会稳定和长治久安提供法治保障。

坚持全面从严治党，建设“四强”干部队伍。要全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，营造风清气正的政治环境和政治生态。重视基层、加强基层、服务基层，坚定不移地把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。按照“三严三实”要求，争做新疆特色好干部，提高理解力、落实力、执行力，建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，凝聚起维护社会稳定和长治久安的强大正能量。

60年砥砺奋进，新起点再创辉煌。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻中央治疆方略，奋力谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇！