云南省人民政府办公厅关于切实做好今冬明春抗旱减灾救灾工作的通知

2019年我省气候异常，降水量偏少、气温偏高。受持续高温少雨影响，雨季结束以后我省气象干旱逐步发展，干旱已造成滇中南部及滇西南部分地区水库蓄水下降、人畜饮水困难、农作物受灾，大部地区今冬明春大范围遭遇冬春连旱可能性较大，全省抗旱工作形势十分严峻。为切实做好今冬明春全省抗旱减灾救灾工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、进一步加强组织领导。各地、有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分认识今冬明春抗旱减灾救灾工作的重要性和面临的形势，严格落实抗旱工作行政首长负责制，强化抗旱工作组织领导，坚决克服麻痹侥幸、靠天等雨等思想，立足抗长旱、抗大旱，广泛动员，全力以赴，采取有效措施，确保城乡居民用水安全，最大限度保障工农业生产用水需求。要及时组织工作组和专家组深入抗旱一线指导抗旱减灾救灾工作，确保各项工作有序、有力、有效开展。要强化农业减灾措施，适时组织改种补种，调整农业种植结构，确保受灾不减产、减产不减收，坚决打赢今冬明春这场抗旱减灾救灾工作硬仗，确保不影响我省实现全面小康进程。

二、切实做好今冬明春抗旱保供水工作。各地、有关部门要利用目前有水可蓄时机，合理安排、抢抓时机，因地制宜采取有效措施抓好库塘蓄水。要将供用水计划按照最不利情况进行倒排，对水量进行供需平衡分析，进一步算清水账，摸清人畜饮水困难区域，真正做到家底清、情况明。要充分发挥抗旱应急引调提水工程和应急备用井工程作用，及时补充小水窖生活用水。供水困难或水源不足地区，要积极筹措资金，实施应急工程增加水量，全力确保供水安全。气象部门要抓好人工增雨措施准备，一旦具备有利天气条件，全力实施飞机和地面人工增雨作业缓解旱情。

三、进一步加强现有水源的调度管理。各地、有关部门要把科学调度、计划用水、节约用水作为保障供水安全的重要举措，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”和“电调服从水调”的原则，正确处理好生产用水与生活用水的关系，合理安排生产和生活用水，加强水工程精细化调度，最大限度发挥水工程减灾作用。要统筹考虑，超前谋划，分类别、分区域制定人畜饮水水源保障措施，重点抓好现有水源统一管理和科学调配，管好、用好现有库塘蓄水，按轻重缓急，优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全，最大限度减轻今冬明春因干旱造成的影响和损失。要全力保障好老、弱、病、残、农村留守儿童等人群和学校、医院、社会福利等特殊机构群体以及广大山区、半山区饮水困难群众的饮水安全。

四、进一步加强监测预警和信息报送。各地、有关部门要加强雨水情、墒情、旱情监测和旱情信息统计报送，实时掌握当前旱情和旱灾防御工作动态。要强化会商研判，综合分析研判旱情发展形势，及时发布旱情预警信息，强化抗旱措施。要做好舆情应对，主动回应社会关切，加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

云南省人民政府办公厅

2019年12月30日