2019年我省气候异常，降水量偏少、气温偏高。受持续高温少雨影响，雨季结束以后我省气象干旱逐步发展，干旱已造成滇中南部及滇西南部分地区水库蓄水下降、人畜饮水困难、农作物受灾，大部地区今冬明春大范围遭遇冬春连旱可能性较大，全省抗旱工作形势十分严峻。为切实做好今冬明春全省抗旱减灾救灾工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、进一步加强组织领导。各地、有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分认识今冬明春抗旱减灾救灾工作的重要性和面临的形势，严格落实抗旱工作行政首长负责制，强化抗旱工作组织领导，坚决克服麻痹侥幸、靠天等雨等思想，立足抗长旱、抗大旱，广泛动员，全力以赴，采取有效措施，确保城乡居民用水安全，最大限度保障工农业生产用水需求。要及时组织工作组和专家组深入抗旱一线指导抗旱减灾救灾工作，确保各项工作有序、有力、有效开展。要强化农业减灾措施，适时组织改种补种，调整农业种植结构，确保受灾不减产、减产不减收，坚决打赢今冬明春这场抗旱减灾救灾工作硬仗，确保不影响我省实现全面小康进程。

二、切实做好今冬明春抗旱保供水工作。各地、有关部门要利用目前有水可蓄时机，合理安排、抢抓时机，因地制宜采取有效措施抓好库塘蓄水。要将供用水计划按照最不利情况进行倒排，对水量进行供需平衡分析，进一步算清水账，摸清人畜饮水困难区域，真正做到家底清、情况明。要充分发挥抗旱应急引调提水工程和应急备用井工程作用，及时补充小水窖生活用水。供水困难或水源不足地区，要积极筹措资金，实施应急工程增加水量，全力确保供水安全。气象部门要抓好人工增雨措施准备，一旦具备有利天气条件，全力实施飞机和地面人工增雨作业缓解旱情。

三、进一步加强现有水源的调度管理。各地、有关部门要把科学调度、计划用水、节约用水作为保障供水安全的重要举措，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”和“电调服从水调”的原则，正确处理好生产用水与生活用水的关系，合理安排生产和生活用水，加强水工程精细化调度，最大限度发挥水工程减灾作用。要统筹考虑，超前谋划，分类别、分区域制定人畜饮水水源保障措施，重点抓好现有水源统一管理和科学调配，管好、用好现有库塘蓄水，按轻重缓急，优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全，最大限度减轻今冬明春因干旱造成的影响和损失。要全力保障好老、弱、病、残、农村留守儿童等人群和学校、医院、社会福利等特殊机构群体以及广大山区、半山区饮水困难群众的饮水安全。

四、进一步加强监测预警和信息报送。各地、有关部门要加强雨水情、墒情、旱情监测和旱情信息统计报送，实时掌握当前旱情和旱灾防御工作动态。要强化会商研判，综合分析研判旱情发展形势，及时发布旱情预警信息，强化抗旱措施。要做好舆情应对，主动回应社会关切，加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

云南省人民政府办公厅

2019年12月30日