2014-12-24 20:21:43 中国旅游报123380
据了解，在省旅发委组建的示范推动下，全省已有昆明、昭通、玉溪、红河、普洱、版纳、大理、德宏、迪庆、临沧等10个州市实现了“局改委”的转变，保山、曲靖等几个州市也正在积极筹备组建中，保山腾冲、红河建水等旅游重点和热点县市区进一步赋予旅游行政管理新的职能，全省旅游行政管理体制正加快由行业管理向产业促进和统筹协调方向转变。
转型有路径
“无处无民族村落、无处无节庆欢歌、无处无精彩演出。”许多去过云南旅游的人都会留下这样的印象，而这也是云南独特的旅游文化现象。文旅融合发展是云南旅游发展的鲜明特色。云南省旅发委副主任文淑琼说，云南一直着力在实现旅游与文化融合上下工夫，目前已形成《云南映象》《梦幻腾冲》《印象丽江》等一批知名旅游文化品牌。云南文投集团董事长陶国相对旅游市场前景也大为看好，他说，从演艺产业入手，到旅游景区提升改造，再到收购旅行社，文投集团在旅游板块的投资收益颇丰。目前，《吴哥的微笑》在柬埔寨演出成功，驻石林项目《梦幻阿诗玛》年内将落地演出;香格里拉蓝月山谷、巴拉格宗景区，丰富了文化内涵，完善了服务功能，游客接待量大幅增长。我们对市场前景大为看好。
段跃庆表示，云南建设旅游强省，目标是实现跨越，实质是转型升级，路径是融合发展。今年6月汪洋副总理来云南调研期间，对云南旅游实施融合发展战略给予了充分肯定。今后我们将加快推进旅游与城镇、文化、产业、生态、乡村建设和沿边开放“六位一体”的融合发展，进一步延伸旅游产业链条，争取将云南列为全国旅游产业融合发展试点省、旅游沿边开发开放试点省和提升旅游服务质量试点省。
近年来，云南旅游着力推进六大融合，不断创造了云南旅游新热点。云南旅游加快与城镇建设融合发展，最独具特色的是开发建设了一批具有丰富文化内涵的旅游古镇、古村。如今，丽江古城、和顺古镇、束河古镇、大理新华村等绽放魅力，不仅成为休闲度假胜地，还摸索了历史文化名镇、名村的保护新模式，并为城乡统筹发展创造了云南经验。
云南旅游与生态建设融合发展取得了可喜的进展。迪庆州、丽江市等地在推动区域经济发展由森工产业向旅游产业的转型升级中，成功地打造了“香格里拉”、“三江并流”等世界知名品牌，实现了由“砍树经济”向“植树经济”的重大转变;从2006年开始创建的香格里拉普达措国家公园，到现在的普洱太阳河国家公园、丽江老君山国家公园、昭通大山包国家公园，新模式创造了生态效益、社会效益、经济效益共赢的喜人景象。
云南旅游与沿边开放的融合发展，是一道独特的风景。今年，在国家加快建设孟中印缅经济走廊，推进“一带一路”建设的大好机遇下，云南利用沿边的地缘优势和经济优势，努力打造中老泰缅大湄公河上段“金四角”、滇西—缅北、元江—红河3个跨国旅游区，增强了云南区域旅游品牌的吸引力。同时，积极争取国家政策支持，有望在旅游通关便利方面实现重点突破。
项目有支撑
云南省目前知名度较高、较有影响力的旅游目的地主要是昆明、大理、丽江、香格里拉、西双版纳、腾冲等州市。刘平说，云南旅游未来要实现连片发展，普洱和西双版纳连成一片，滇西的保山、腾冲、德宏连成一片，滇南的玉溪到红河连成一片。在空间布局上，要按照“突出重点、以点串线、以线带面，以面成片”的思路，着力打造“一心六区九廊”。“一心”即把昆明建成国际著名的观光度假胜地、商务会展基地和中国面向东南亚、南亚的国内外游客集散中心;“六区”是指滇中旅游区、滇西北香格里拉生态旅游区、滇西边境旅游区、滇西南澜沧江—湄公河国际旅游区、滇东南喀斯特山水文化旅游区、滇东北红土高原旅游区;“九廊”包括昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加尔各答和滇桂、滇黔、滇渝、滇藏9条旅游走廊。
在旅游发展重点项目上，要继续深入实施“大项目带动大发展”战略，重点抓好“111226”工程，即加快建设1个新国际会展中心、十大历史文化旅游项目、十大国家公园、20个旅游型城市综合体、200个旅游重大项目和60个旅游小镇。努力形成“开发一批项目，带动一批产业，辐射一片区域，搞活一方经济”的发展格局。
刘平表示，通过构建产业实力强、产业贡献强、产业竞争力强、支撑产业发展能力强的目标体系，经过近7年的发展，到2020年，接待海内外游客人数力争达到5亿人次，旅游总收入力争达到8500亿元。把旅游产业建设成云南省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把云南建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和面向西南开放的国际性区域旅游集散地。
转变经济发展方式需要新思路，建设旅游强省离不开大手笔。大旅游产业的广阔发展前景在召唤着每一个云南旅游人，人们有理由相信，只要把资源优势转化为产业的比较优势、市场的竞争优势，释放发展潜力，优化发展环境，加快发展步伐，切实推动云南旅游的转型升级，云南从旅游大省向旅游强省转变的目标就一定能变成现实。