云南省旅游市场联合督查组约谈云南海外国际旅行社

7月14日至17日，由云南省旅发委、省公安厅、省工商局、省物价局和昆明市旅发委等相关部门组成的省市旅游市场联合督查组，对昆明旅游市场进行督查和检查。7月24日下午，云南省旅游市场联合督查组在省旅发委约谈了云南海外国际旅行社有限公司，通报了督查组在对昆明20多家旅行社的明查和暗访督查过程中，发现云南海外国际旅行社有限公司及其下属的云南省国际旅行社、云南世博国际旅行社、云南中青国际旅行社在管理经营旅游业务中存在的“对向不合理低价宣战行动重视不够”、“旅行社经营管理”、“不合理低价经营”等诸多问题，同时，提出五条整改意见。

督导组发现六大问题

会上，云南省旅游执法总队刘昆峰总队长通报了督导组发现被约谈旅行社存在六个方面的主要问题。一，对向不合理低价宣战行动重视不够。云南海外国际旅行社有限公司及下属的三家旅行社普遍存在以不合理低价组织旅游活动的违规经营行为，其行为已严重侵害了游客的合法权益，扰乱了正常的旅游市场经营秩序，严重损害了云南旅游形象。二，旅行社的经营管理存在问题。公司监管缺失，下属旅行企业普遍存在承包挂靠经营，涉嫌转让旅行社经营权行为；旅游从业人员素质低，欺客行为突出。对旅游合同管理不严格。三，不合理低价经营。旅行社在广告宣传、产品报价、实际接待价格上都存在不合理低价的违规经营行为。四，虚假宣传问题。五，导游管理问题。旅行社普遍存在不与导游、领队签订劳动合同，不发工资，不缴纳社会保险等问题。六，投诉量大。公司下属的旅行社投诉案件较多，集中反映在低价倾销、虚假宣传、强迫购物以及导游的服务质量上。

旅行社表态做好整改

针对督导组检查发现的诸多问题，被约谈的旅行社相关负责人一致表态：感谢督导组发现的旅行社经营管理上存在的漏洞，以及旅行社“转并团”的情况，为旅行社敲响了警钟，接下来，旅行社方面会加强对旅游合同、发票的管理，做好合同管理的培训工作。对旅行社集中存在的问题，会整体安排整改方案，做好游客接待、合同规范以及处理投诉等工作，加快进度做好整改。同时，做好导游、领队的归属工作。

提出五条整改意见

刘昆峰总队长宣读了云南省旅游产业领导小组办公室提出的五条整改意见。一，责令云南海外国际旅行社有限公司就以上存在的六个方面的问题限期整改，整改时间为三个月。二，暂扣云南省国际旅行社旅行社业务经营许可证，期限为一个月。责令撤销云南省国际旅行社昆明分公司永丰路门市部。三，请云南世博旅游控股集团有限公司督促整改。整改方案、措施每月书面报告督查组，10月底由旅游产业领导小组办公室对整改进行验收。四，请云南海外国际旅行社有限公司及下属的旅行社，严格按省旅发委关于导游归属管理有关规定，于8月底前与所聘用导游签订劳动合同，履行相关义务。五，请云南海外国际旅行社有限公司规范内部管理，制定相应的规章制度和管理办法对下属旅行社进行严格的管理。

云南省旅发委巡视员徐光佑说，此次约谈云南海外国际旅行社有限公司，是一个严肃的会议。通过督导组明察暗访发现的这些问题，表明了全省向不合理低价宣战的具体行动，以及规范旅游市场的决心和态度。本次约谈的旅行社要正视这些问题，拿出改正这些存在问题的办法和整改措施。针对下一步被约谈旅行社的整改，徐光佑提出三点意见：一，要认清形势，抓好整改。二，加强领导，抓好整改。三，从管理入手，抓好整改。